Ley de Inteligencia Artificial de la Unión Europea
La Ley de Inteligencia Artificial de la Unión Europea (2024) representa un esfuerzo pionero para establecer un marco normativo que regule el desarrollo y la implementación de la tecnología de IA en el mercado único europeo. Con un firme enfoque en la seguridad, la transparencia y el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales, esta legislación subraya la importancia de preservar la dignidad humana y la autonomía individual en la era digital. El objetivo es claro: asegurar que la evolución de la IA dentro de la UE promueva un avance tecnológico que beneficie a la sociedad en su conjunto sin comprometer los valores éticos esenciales.
El desarrollo legislativo de la Ley de IA ha sido un proceso dinámico y está estrechamente ligado a la rápida evolución de la tecnología. A medida que la IA continúa avanzando a un ritmo acelerado, la necesidad de una regulación que no solo se aplique dentro de las fronteras de la UE sino que también influencie las prácticas globales se ha vuelto más imperativa. Este marco legislativo busca estandarizar el uso ético de la IA a nivel internacional, estableciendo lo que muchos denominan el “efecto Bruselas”, donde las políticas de la UE se convierten en un referente global para la gobernanza de la tecnología. A través de esta ley, la UE no solo protege a sus ciudadanos sino que también lidera el camino hacia un futuro más seguro y responsable en el uso de la inteligencia artificial. (Presno Linera, 2023).
El 13 de marzo 2024 por abrumadora mayoría la Ley de IA, una normativa destinada a regular la IA según un enfoque basado en el riesgo. La ley se aprobó con 523 votos a favor, 46 en contra y 49 abstenciones. La ley, que necesitaba el refrendo final tras su aprobación a nivel político y técnico, entrará en vigor probablemente el próximo mes de mayo. (Kroet & Sanchez Alonso, 2024)
Con la reciente aprobación y entrada en vigor de la Ley de Inteligencia Artificial (IA) de la Unión Europea, conocida formalmente como el Reglamento de IA, se establece un marco pionero y detallado para la regulación de sistemas de inteligencia artificial en el mercado europeo. Este análisis proporcionará una visión general de las disposiciones clave de la ley y sus implicaciones potenciales para el desarrollo y uso de la IA.
Objetivos y alcance de la Ley
La Ley de IA de la UE tiene como objetivo principal garantizar que el desarrollo y uso de sistemas de IA sean seguros, éticos y alineados con los derechos humanos y las libertades fundamentales. Esta ley se aplica a todos los proveedores de sistemas de IA que operan dentro de la UE, así como a aquellos cuyos productos se utilizan dentro de la Unión, independientemente de su origen.
Clasificación de riesgos y regulaciones asociadas
Una característica distintiva de la Ley de IA es su enfoque basado en el riesgo. Los sistemas de IA se clasifican en diferentes niveles de riesgo, desde el riesgo mínimo hasta el alto riesgo y el riesgo inaceptable:
- Riesgo Inaceptable:Ciertas aplicaciones de IA, como la manipulación cognitiva de individuos vulnerables y la identificación biométrica masiva sin consentimiento adecuado, están prohibidas debido a sus graves implicaciones éticas y de privacidad.
El Reglamento dedica gran parte de su articulado a regular los sistemas de alto riesgo, que divide en dos grandes grupos: Por un lado, mediante un análisis de riesgos se ha identificado un conjunto de familias de sistemas de IA que pueden considerarse de alto riesgo si su salida es relevante respecto a una acción o decisión que pueda presentar un riesgo a la salud, la seguridad o los derechos fundamentales. (Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, 2024).
Los sistemas de IA identificados como de alto riesgo incluyen la tecnología de IA utilizada en:
En este contextos, aspectos por resaltar: lo que esta directamente relacionado con la educación en lo referente a la evaluación, en los procesos de migraciones (Inter fronterizos), en el sector de la salud, sobre estos aspectos hay que estar atentos.
Supervisión y cumplimiento
Para garantizar el cumplimiento, la ley establece una estructura de supervisión a nivel nacional y de la UE. Cada Estado miembro debe designar autoridades notificantes y de supervisión del mercado, que serán responsables de monitorear y garantizar el cumplimiento de la ley en el mercado de la UE.
Medidas para promover la innovación
La ley también contempla medidas para fomentar la innovación y el desarrollo seguro de la IA. Esto incluye la creación de “sandboxes” regulatorios, donde las empresas pueden probar y desarrollar tecnologías de IA bajo supervisión reguladora y dentro de un marco controlado. Esta medida está diseñada para apoyar a las startups y pymes en el desarrollo de nuevas y seguras tecnologías de IA. Según el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital (2024): A nivel europeo, se constituirá un Comité Europeo de Inteligencia Artificial, donde participará un representante de cada Estado miembro. El Comité orientará sobre la implementación del reglamento, elaborará guías y establecerá las reglas básicas para elaborar sandboxes.
Implicaciones para los proveedores y usuarios de IA
Los proveedores de sistemas de IA deben asegurarse de que sus productos cumplan con todas las normativas antes de su lanzamiento al mercado. Además, se establecen requisitos específicos de transparencia y divulgación, especialmente para sistemas que puedan influir significativamente en los derechos y libertades de los individuos.
Perspectivas futuras
Con la implementación de esta ley, la UE establece un precedente global en la regulación de la inteligencia artificial, potencialmente influenciando cómo otros mercados abordarán la regulación de tecnologías similares. La ley no solo busca proteger a los consumidores y ciudadanos de la UE, sino también establecer un entorno de mercado seguro y confiable para el desarrollo y uso de la IA.
Desde mi perspectiva
La IA forma parte de la cotidianidad de los seres humanos, es el eje transversal de los procedimientos, tareas que antes pueden ser clasificadas como repetitivas, con la finalidad de lograr eficiencia y eficacia en estos. En cuanto al aspecto ético, creo que es responsabilidad de todos trasmitir las consecuencias de no cumplir con responsabilidad y ética, internalizando los valores como estudiantes, docentes y profesionales.
Al final del camino, miraremos atrás y observaremos la evolución, por haber participado o simplemente por habernos puesto al lado del camino, igual este proceso avanzará con o sin nosotros. Es decisión individual pero la guanacia es colectiva.
Fuentes:
Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital (2024) https://portal.mineco.gob.es/es-es/digitalizacionIA/sandbox-IA/Documents/20220919_Resumen_detallado_Reglamento_IA.pdf
Lacord, J. (2024) https://www.xataka.com/legislacion-y-derechos/riesgo-minimo-al-riesgo-inaceptable-asi-define-ue-cuatro-niveles-sistemas-ia-su-nueva-ley
Presno Linera, M., (2023). LA PROPUESTA DE «LEY DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL» EUROPEA Catedrático de Derecho Constitucional. Universidad de Oviedo https://orcid.org/0000-0002-0033-6159 Revista de las Cortes Generales. ISSN: 0213-0130. ISSNe: 2659-9678 N.º 116, segundo semestre (2023): pp. 81-133. https://doi.org/10.33426/rcg/2023/116/1775
